Décembre 2022 : budget, passe Navigo, insertion professionnelle
mon compte-rendu subjectif du conseil régional des 12 et 13 décembre
La séance commence par la remise du label Région contre le sida, car l’IDF est mobilisée depuis longtemps sur le sujet.
On démarre le mini marathon de la séance budgétaire. Je dis mini, car on passe de 3 jours de débats à 2. Comment est-ce possible ? Facile : V. Pécresse a changé le règlement intérieur et amputé de 40% les temps de parole, donc évidemment celui de l’opposition. En plus on change de nomenclature comptable : on n’y comprend rien et les infos budgétaires sont particulièrement opaques. Par exemple, pour le budget Transports (près de 2 milliards), j’aurai 3 mn ! Va falloir parler vite.
V. Pecresse présente le budget 2023 : elle vante son “bouclier tarifaire” : en gros elle va payer les factures de chauffage des lycées (et encore !) en oubliant bien sûr le passe Navigo qui augmente de 12%. Elle veut faire 220 M€ d’économies pour ne pas augmenter les impôts. Donc des coupes budgétaires et l’austérité : sur le service public évidemment, par la fermeture de lycées professionnels par exemple et en fragilisant les structures d’aide. On profite de l’occasion pour signaler que le lycée Voillaume d’Aulnay n’avait pas d’électricité ni chauffage, sans parler de la vétusté des locaux. La honte.
Après c’est une bataille de slogan, V. Pécresse parle de budget “solide et solidaire”. Nous lui rétorquons que c’est un budget d’austérité, de casse du service public et qui fait payer le prix fort aux usagers des transports.
Nouveau : les 4 groupes de gauche et écolo ont travaillé ensemble pour faire un contre-budget, avec des amendements communs sur les secteurs transports, lycées, administration générale et formation. Avec une vraie coordination ! On garde nos spécificités et différences, mais ensemble on est plus forts dans l’opposition.
Côté recettes, on propose un amendement sur la taxe des carburants des jets privés et d’affecter les revenus des amendes de la ZFE aux transports en commun. Le PC a aussi proposé de taxer les SUV. Tout est rejeté.
On examine le budget Lycées. V. Pécresse veut faire de la jeunesse “la grande cause régionale 2023” mais la réalité c’est la fermeture de 7 lycées pro et du lycée Rabelais dans le 18e, et le ralentissement des travaux de rénovation, c’est -17M€ pour les lycées publics. Et le gel du tarif des cantines risque de retomber sur les budgets des établissements : on va devoir faire avec des produits de mauvaise qualité ou réduire les portions !
En parlant de cantine, on va déjeuner. Juste avant, on fait une photo des élus des 4 groupes de gauche et écolo pour mettre en scène notre contre-budget. On se fait hacker le moment, par une internationale chantée par le PC et LFI… On aurait préféré l’hymne des femmes.
Vient ensuite le budget Transports. Tout le monde intervient pour regretter la hausse du pass Navigo (+ 12%) en se rejetant la faute. Il n'empêche que lorsque nous présentons un amendement pour une mobilisation exceptionnelle de la région pour geler le prix du pass à 75€ pendant 3 mois, LR vote contre. Intéressant : l’UDI et LREM s’abstiennent.
Sinon je défends un amendement pour augmenter le budget vélo afin de faire un RER V transitoire (idem coronapistes), rejeté mais sans vraiment d’explications. Idem pour l’accessibilité des transports.
Sur le développement économique, on est encore dans l'auto satisfecit d’aides assez massives aux entreprises sans vraiment de contreparties. On entend quand même une perle à la tribune : “vous n’avez pas le monopole de l’écologie”. MDR.
Concernant l’administration générale, nous dénonçons les coupes budgétaires notamment sur les organismes associés. On fait des économies sur le dos des agents et du service public. Nous demandons l’arrêt du projet caméras pour que ces 2M€ servent plutôt à la rénovation des lycées. Et une petite victoire : la reprise par l’exécutif de notre demande de rembourser à 75% le passe Navigo des agents de la Région.
Concernant la sécurité, nous défendons la prise en compte des violences sexuelles et sexistes. On assiste atterrés à un discours hyper facho du RN avec des expressions assez horribles sur la ‘racaille étrangère”. La droite se vante de financer les armes létales pour les policiers municipaux, et plein plein de caméras. On leur dit que c’est quand même le job de l’Etat ?
Concernant la formation professionnelle, on assiste à un démantèlement des espaces insertion et de défis métiers. L'exécutif dit qu’il va faire un dispositif équivalent, mais avec le soutien “à l’acte”, c’est carrément le modèle hyper libéral qui est à l'œuvre (c’est vrai que ça marche tellement bien à l’hôpital!).
Sur le logement, nous reprochons à la région de ne pas faire assez pour le logement social, ni pour les rénovations thermiques. Il est 22h30, je rentre et rate les budgets aménagements et environnement. Sur la culture, notons un budget qui stagne voire même en baisse.
Sur l’agriculture et la ruralité, le RN fait beaucoup d’amendements, dont un sur la condition des animaux d’élevage. Nous dénonçons l'hypocrisie du RN qui défend par ailleurs la chasse et la corrida !
Sur la santé, l’action sociale et le sport, je n'ai pas suivi et j’ai dû m'absenter.
Sur la citoyenneté, un amendement indigne du RN veut supprimer tous les crédits aux quartiers populaires.
Le PC dénonce le manque de crédits pour la formation des policiers à l’accueil des femmes victimes de violence, notamment en réaction à V. Pécresse qui menaçait de couper les subventions sur le sujet, dans un bras de fer avec l’Etat. Petit chantage entre amis…
Sur l’enseignement supérieur et à la recherche, il y a une baisse des crédits si on le rapporte par étudiant. L’IDF n’a pas de locaux suffisants pour accueillir tous les étudiants.
Concernant le volet Europe, on parle des fonds européens (FEDER) qui sont gérés par la région, mais sans grande lisibilité sur ces fonds.
On parle ensuite des 32 nouveaux indicateurs d’évaluation des politiques publiques. Il manque des indicateurs qualitatifs (par exemple, pas d’indicateur de qualité des logements). Le choix des indicateurs est orienté. Le PC dénonce l'influence et la place des cabinets de conseil. On s’abstient sur le rapport.
310 M€ : c’est le montant des aides aux entreprises privées. Pas de critères d’attribution sociaux ou environnementaux. Avec la baisse de la CVAE, c’est une sacrée baisse de la fiscalité des entreprises (1 milliard en IDF). Pourquoi alors continuer ces aides publiques ?
On vote ensuite un fonds relais pour le CPER Mobilité, pour prolonger d’un an les projets de transports décidés en cofinancement avec l’Etat en 2015. Comme le nouveau CPER se fait attendre, on prolonge, on prolonge. Je défends un amendement pour mettre le paquet sur les RER B et D en 2023. Il est rejeté, car la région pense qu’elle fait suffisamment (perso j’ai pas vu le résultat).
On examine ensuite le “Titre 3”, en français : c’est le fourre-tout des amendements un peu hors sujet, mais qui permettent d’affirmer des priorités de politiques, mais sans forcément d’effet direct sur les euros du budget. On a parlé de budget genré, de conditionnalité des aides publiques, de taxation de la publicité du métro et des grands projets inutiles.
C’est aussi l’occasion de dire notre opposition à la proposition de la droite (en plein accord avec le RN) de priver les étrangers de la tarification sociale des transports. Honteux.
Le vote du budget final est franc : on vote contre ce budget opaque, ultralibéral, qui casse le service public et qui est insuffisant côté lycées et transports et côté rénovation thermique des bâtiments. C’est un budget d’austérité, à côté de la plaque.
On finit par des rapports complémentaires : un particulièrement scandaleux sur le démantèlement des espaces insertions, missions locales et autres dispositifs d’aide aux jeunes. Beaucoup de tensions autour de visions de l’insertion professionnelle opposées.
la vidéo de mon intervention sur les transports : https://youtu.be/ZXcLrrd19rc