Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 5 november 2020, nr. 2020-0000120656, tot vaststelling van de premiepercentages werknemers- en volksverzekeringen, het maximumpremieloon werknemersverzekeringen en de opslag kinderopvangtoeslag voor 2020 (Regeling tot vaststelling premiepercentages werknemers- en volksverzekeringen, maximumpremieloon werknemersverzekeringen en opslag kinderopvangtoeslag 2021)

TOELICHTING

Algemeen

Artikelsgewijs

Artikel 1

Het premiepercentage voor de AOW bedraagt op grond van artikel 11, eerste lid, van de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) ten hoogste 18,25%. Het kabinet heeft besloten het premiepercentage AOW te handhaven op het niveau van 17,90%.

Artikel 2

Het premiepercentage voor de Anw wordt op hetzelfde niveau vastgesteld als in 2020 op 0,10%. Hiermee wordt het vermogensoverschot langzaam afgebouwd.

Artikel 3

Het maximumpremieloon, bedoeld in artikel 17, eerste lid, van de Wfsv wordt jaarlijks op grond van artikel 18 herzien met ingang van 1 januari naar de mate waarin het minimumloon per dag wordt herzien, en blijft gedurende het gehele kalenderjaar van kracht. Het jaarbedrag wordt als heel bedrag vastgesteld, afgerond naar beneden, zonder decimalen achter de komma. Het maximumbijdrageloon voor de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet wordt door de Minister van Volksgezondheid Welzijn en Sport vastgesteld op hetzelfde bedrag als het maximumpremieloon voor de werknemersverzekeringen.

Artikel 4

Voor de premieheffing ten behoeve van het AWf worden twee premiepercentages vastgesteld. Een lage premie wordt geheven over loon uit schriftelijke arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd niet zijnde oproepovereenkomsten (vaste contracten), loon uit schriftelijke overeenkomsten op grond van de beroepsbegeleidende leerweg, loon van werknemers tot 21 jaar met niet meer dan 48 verloonde uren per 4 weken of 52 verloonde uren per maand, en voor AWf-premie over uitkeringen. Dit is geregeld in artikel 27, eerste lid, van de Wfsv, tweede, en derde lid, en artikel 2.3 van het Besluit Wfsv. De hoge premie is van toepassing op loon uit overige dienstbetrekkingen en ingeval van herziening van de lage AWf-premie naar de hoge AWf-premie met terugwerkende kracht (flexcontracten). De hoge premie is 5 procentpunt hoger dan de lage premie. Dit is geregeld in artikel 27, eerste lid, van de Wfsv en artikel 2.2 van het Besluit Wfsv. Zowel de hoge als de lage premie worden voor 2021 0,24 procentpunt lager vastgesteld dan in 2020 het geval was. Dat komt voornamelijk omdat er in 2020 sprake was van een tijdelijk hogere premie in verband met het invoeren van de regeling compensatie transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid.

Artikel 5

Het percentage voor de premie voor het Uitvoeringsfonds voor de overheid blijft hetzelfde als in 2020, namelijk 0,68%.

Artikel 6

De basispremie voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds is voor 2021 7,03% en daarmee 0,26 procentpunt hoger vastgesteld dan in 2020. De toename van de Aof-premie is vooral het gevolg van de minder dan geraamde stijging van de zorgpremies. Binnen het door het kabinet vastgestelde lastenkader worden de lagere zorgpremies gecompenseerd door een andere premie hoger vast te stellen. Daarnaast heeft het UWV de Whk-rekenpremie iets hoger vastgesteld dan waar het kabinet in de Rijksbegroting 2021 van uit is gegaan. Deze verhoging wordt lastenneutraal gecompenseerd door de Aof-premie juist iets lager vast te stellen.

Artikel 7

Het percentage van de opslag voor de dekking van de uitgaven voor de kinderopvangtoeslag, is een opslag op de basispremie voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds. Het percentage blijft gehandhaafd op het niveau van 0,50%.

Artikel 8

De wijziging in dit artikel betreft de jaarlijkse indexering van de loongrens voor de sector Grootwinkelbedrijf aan de hand van de ontwikkeling van de contractlonen. De sectorindeling is vanaf 2020 niet meer van belang voor de WW-premie, maar alleen nog van belang voor de heffing van premies voor de Werkhervattingskas (Whk) voor kleine en middelgrote werkgevers. De loongrens wordt met terugwerkende kracht per 1 januari 2020 geïndexeerd met 2,5 procent op basis van de gemiddelde contractloonontwikkeling van bedrijven over 2020 zoals die in de Macro Economische Verkenning 2021 van het Centraal Planbureau (CPB) is opgenomen.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, W. Koolmees