Verktøylinje
Retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring
Trykk Escape for å lukke innholdsfortegnelse
- Retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring
-
Del I – Tilskuddsordningens innretning
-
1. Mål for tilskuddsordningen
- 1.1 Mål
- 1.2 Målgruppe
Ditt søk ga dessverre ingen treff.
Del dokument
Retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring
Hjemmel: Fastsatt av Kunnskapsdepartementet 26. januar 2021 til gjennomføring av Stortingets budsjettvedtak.
Retningslinjer 22. desember 2020 nr. 3201 for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring oppheves 26. januar 2021.
Del I – Tilskuddsordningens innretning
Tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling skal bidra til å øke kompetansen og kvaliteten i barnehager, grunnskoler og videregående skoler, i kommuner og fylkeskommuner, og hos universiteter og høyskoler. Tilskuddsordningen for lokal kompetanseutvikling omfatter:
Bakgrunn for ordningene er Meld.St.19 (2015–2016) Tid for lek og læring – Bedre innhold i barnehagen, Meld.St.21 (2016–2017) Lærelyst – tidlig innsats og kvalitet i skolen, Kompetanse for fremtidens barnehage – revidert strategi 2018-2022 og Meld.St.6 Tett på – tidlig innsats og inkluderende fellesskap i barnehage, skole og SFO.
Det vises til tilsvarende tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i fag- og yrkesopplæringen.
1. Mål for tilskuddsordningen
Sektormålene for barnehage og skole som er vedtatt av Stortinget i statsbudsjettet, utgjør rammen for bruken av midlene. Det er et overordnet mål å styrke kunnskap og kompetanse som bidrar til et likeverdig tilbud og fremmer utvikling, læring og trivsel hos alle barn og unge, og sikre at samiske perspektiver blir ivaretatt i barnehage og skole.
Barnehage- og skoleeiere har ansvar for at virksomhetene drives i samsvar med lov- og regelverk, og dette omfatter også et ansvar for å legge til rette for kompetanseutvikling for sine ansatte, jf. rammeplan for barnehagen kap. 2 og opplæringslovens § 10-8. Medbestemmelse skal ivaretas etter hovedavtalens bestemmelser.
1.1 Mål
Mål for tilskuddsordningen:
Mål for kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis har i tillegg et bredere og tverrsektorielt innhold:
Partnerskap mellom universiteter eller høyskoler og praksisfeltet skal også bidra til å styrke lærerutdanningene.
1.2 Målgruppe
Målgrupper for kompetansetiltakene i tilskuddsordningen er lærere, ledere og andre ansatte i barnehager og skoler, og andre i organisasjonen rundt som bidrar til kvalitet i tilbudet til barn og unge.
Målgrupper for kompetansetiltakene i kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis er bredere og omfatter i tillegg til barnehage- og skoleeiere, ansatte i PP-tjenesten og andre tverrfaglige tjenester i kommunene og fylkeskommunene som inngår i laget rundt barnet og eleven.
Private barnehager og private skoler godkjent etter friskoleloven § 2-1 omfattes av ordningen på lik linje med offentlige barnehager og skoler.
2. Kjennetegn på måloppnåelse
Kjennetegn på måloppnåelse gir en beskrivelse av hva som skal legges til grunn for vurdering av måloppnåelse, jf. målformulering i punkt 1.1. Dette er kjennetegn som tilskuddsmottakerne skal rapportere på, jf. krav til rapportering i punkt 10.
Måloppnåelse for tiltakene vurderes gjennom følgende kjennetegn:
For kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkludering gjelder også:
3. Tildelingskriterier
3.1 Tilskuddsmottaker
De som kan motta tilskudd gjennom denne tilskuddsordningen er
3.2. Samarbeidsforum
Det skal etableres ett eller flere samarbeidsfora i hvert fylke. Hvert samarbeidsforum skal levere en felles innstilling til Statsforvalteren om bruk og fordeling av midler, jf. retningslinjenes del II.
Samarbeidsforumets sammensetning
Samarbeidsforumet skal inkludere representanter for offentlige og private barnehage- og skoleeiere, kommuner som lokal barnehagemyndighet, universiteter og høyskoler med geografisk nærhet til regionen, KS, PBL og lærerorganisasjonene.
Representanter for andre fagorganisasjoner og eventuelt andre aktører kan inviteres til å delta.
Representanter fra Statped og PPT skal involveres i samarbeidsforumets og/eller de regionale nettverkenes vurdering av kompetansebehov knyttet til kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis.
Samarbeidsforumet må ivareta tilstrekkelig representativitet og har en hensiktsmessig størrelse. Sammensetningen må sikre en god balanse mellom eiere, UH og organisasjonene.
3.3. Kriterier for tildeling av tilskuddsmidler:
Kompetanseutviklingstiltak er forankret i lokalt definerte behov
Midlene skal brukes til barnehage- og skolebasert kompetanseutvikling
Tiltakene gjennomføres i partnerskap mellom barnehage- og skoleeiere og universiteter og høyskoler
Særskilte kriterier for barnehage
Samarbeidsforumet sin innstilling kan i tillegg til barnehagebasert kompetanseutvikling prioritere en tildeling der inntil 30 prosent av midlene benyttes til følgende kompetansetiltak, vurdert utfra behov lokalt:
Særskilte kriterier for kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis
3.4. Frister
Samarbeidsforumet skal levere sin innstilling til Statsforvalteren årlig innen 15. mars.
Midlene skal fordeles til tilskuddsmottakerne innen 15. april.
Samarbeidsforumet kan bli enige med Statsforvalteren om tidligere frister.
4. Evaluering
Det gjennomføres nasjonale forskningsbaserte evalueringer av ordningene.
Barnehage- og skoleeierne og universiteter og høyskoler som inngår i partnerskap skal samarbeide om å evaluere kompetansetiltakene og vurdere måloppnåelse, jf. punkt 1 og 2.
Del II – Forvaltning og saksbehandling av ordningen
5. Ansvar for å forvalte tilskuddsordningen
Utdanningsdirektoratet fordeler midler til Statsforvalteren gjennom årlige tildelingsbrev. Midlene fordeles til embetene utfra en beregningsmodell. Statsforvalteren har ansvaret for forvaltning av tilskuddsordningen i sitt embete. Det innebærer:
6. Kunngjøring av ordningen
Statsforvalteren skal gjøre de årlige rammene for kompetanseordningene kjent.
7. Saksgang
7.1. Vurdering av behov og planlegging av tiltak
Barnehage- og skoleeiere har ansvar for å vurdere kompetanseutviklingsbehov for sine barnehager og skoler på en måte som involverer de ansatte.
Det er etablert ulike regionale kompetansenettverk i alle fylker. Friskoler kan samarbeide i egne nettverk innenfor embetene. Nettverkene er gode arenaer for utvikling av partnerskap i barnehage-, skole- og UH-sektor.
Det skal etableres partnerskap mellom barnehage- og skoleeiere og universiteter og høyskoler. Partnerskapene skal:
Samarbeidsforumet skal levere en felles innstilling til Statsforvalteren.
7.2. Samarbeidsforumets innstilling
Kompetansetiltakene i tilskuddsordningen kan sees i sammenheng og finansieres på tvers av kompetanseløftet og regional og desentralisert ordning.
Midlene kan brukes til
Det er anledning til å bruke deler av midlene til en koordinatorfunksjon. I begrenset omfang.
7.3. Tilsagn om midler
Statsforvalteren fatter vedtak og fastsetter tilskudd i tråd med samarbeidsforumets innstilling. Statsforvalteren utbetaler midlene til de aktuelle tilskuddsmottakerne gjennom et tilsagnsbrev.
Hoveddelen av midlene skal benyttes til forpliktende og langsiktige avtaler mellom barnehage- og skoleeiere og UH om lokal kompetanseutvikling. Midler som skal tildeles universiteter og høyskoler for deres bidrag, skal utbetales direkte til gjeldende universitet eller høyskole.
Tilsagnsbrevets innhold
Tilsagnsbrevet skal inneholde:
7.4. Avslag
Statsforvalteren kan avslå hele eller deler av innstillingen dersom den ikke oppfyller tildelingskriteriene, jf. punkt 3.3 og punkt 8. Ved avslag skal samarbeidsforum levere ny innstilling for den delen av innstillingen som er avslått, eventuelt opprettholde sin opprinnelige innstilling.
7.5. Klageadgang
Samarbeidsforumet kan påklage Statsforvalterens beslutning om avslag.
Utdanningsdirektoratet er klageinstans.
8. Registrering av tilsagn og utbetaling av tilskuddet
Utbetaling av tilskudd skal foretas i henhold til statsforvalterens instruks for økonomiforvaltning. Utbetaling skal skje på det/de tidspunkt som er angitt i tilsagnsbrev til tilskuddsmottaker. Alle forutsetninger for utbetaling av tilskudd skal være oppfylt før tilskudd utbetales.
9. Rapporter fra tilskuddsmottaker
Mottakere av tilskudd skal rapportere årlig til Statsforvalteren om hvilke tiltak som er gjennomført, hvordan midlene er brukt og en vurdering av måloppnåelse, jf. punkt 2.
10. Oppfølgings- og kontrollrutiner
Statsforvalteren skal foreta en formalia- og rimelighetskontroll av rapporter.
Utdanningsdirektoratet vil med bakgrunn i retningslinjen utarbeide Mandat for samarbeidsforumet, Mandat for sekretariatet for samarbeidsforum, Mal for innstilling fra samarbeidsforum, Mal for tilsagnsbrev og Mal for rapportering.